一、项目背景

以新冠肺炎疫情为代表的突发公共卫生事件具有范围广、突发性强等特点，在世界范围内产生大量临时的防疫产品需求。在生产方面，大量企业临时增产转产；在进出口方面，常规的进出口规定不再完全适用；在消费方面，专业机构和普通公众均对防疫重点产品产生大量临时需求。临时增产转产企业生产产品的质量的保证、进出口工作有序开展的保证、消费者对产品准确合理选择均需以相应标准为支撑。然而，各类防疫重点产品标准在类别上纷繁复杂，在国内外一致性上相对欠缺，存在标准选择、使用不合理、对标准理解不准确等问题。项目组从标准体系建设、标准国际化、标准化工作指导与服务、保障协调等角度，提出防疫重点产品标准化应急及常态化对策，为防疫重点产品标准化工作更高效有序开展提供了有益的建议。

二、研究内容

项目组分析了我国防疫重点产品标准及标准体系建设存在的主要问题，根据与欧盟、美国等国家标准对比，研究在国际标准互认工作中的短板。从防疫重点产品生产、进出口、选择使用三个角度，对公共卫生事件中防疫重点产品实施应用的现状与问题进行了分析。从多部门协调配合、应急管理、对市场监管的支撑等角度，对公共卫生事件中防疫重点产品标准及标准化工作的管理情况进行了研究，提出对策建议。

三、对策建议

（一）完善和加强标准和标准体系建设，积极推进标准国际化及国际标准互认工作

在标准和标准体系建设方面，完善各类产品标准体系的系谱，提升和细化技术要求，出台相应的应急生产规范，进一步理顺国家标准、行业标准、团体标准之间的关系。在标准国际化及国际标准互认方面，积极进行标准国际化工作，通过合作制定国际标准或几国通用的标准，达到标准在国家间的统一。

（二）针对不同群体，做好标准使用的应急和常态化指导和服务工作

在应急指导和服务方面，通过开通标准提供绿色通道、标准应急培训等方式，及时出台相应的指南和应急规范满足政府相关部门管理、企业生产、进出口以及公众选择使用等不同方面的需求，积极开展各项监督检查工作，及时传达、解读和落实国家相关行政主管部门出台的各项政策措施。在常态化指导和服务方面，通过开展培训、出台指南等方式，指导企业更好的使用和理解标准。通过举办各类宣传活动，使公众能更合理和准确的选择和使用产品。

（三）做好保障协调，确保各项标准化工作顺利推进

注重各方力量的协调配合，做好各项标准服务和指导工作。及时调动各方技术力量，在标准对比分析研究、标准提供、标准使用与解读、标准应用情况监督检查等方面提供人力资源支撑。积极开展人才培养，为防疫重点产品标准化工作推进提供支撑。加强技术保障，通过信息化等新兴技术手段，及时监测公共卫生事件中对防疫重点产品标准及标准化工作的需求。提供配套保障，助力防疫重点标准化工作顺利开展。