奥巴马总统7月21日签署法案，对美国金融监管框架进行了大范围的改革。在众多条款中，《华尔街改革及消费者保护法案》(H.R. 4173)将要求证券交易委员会（SEC）规定某些在产品生产中使用冲突矿石者向SEC公开这些矿石的原产地是否为刚果民主共和国（DRC）或其邻国。冲突矿石在该法规中定义为钶钽铁矿（columbite-tantalite ，coltan）、锡石、黄金、钨或它们的衍生物，或由国务卿确定的将会资助DRC或邻国冲突的矿石及其衍生物。

　　使用冲突矿石者将被要求向SEC递交报告，其内容包括：

　　一份说明。内容为对矿石的来源和监管链进行尽职调查所采取的措施，其中必须包括对SEC提交的这一报告所进行的独立的非官方机构的审查，该审查应依照美国审计总署审计长制定的标准进行。

　　另一份说明的内容包括：已经生产的以及签订合约将要生产的与DRC冲突有关的产品（与冲突无关的产品是指：不含有直接或间接资助或有利于DRC或邻国武装组织的矿物）、进行独立的非官方机构审查的实体、用于加工冲突矿石的设备、冲突矿石的原产国以及更详尽的确定矿藏或原产地位置所做的工作。

　　该法律还要求美国国务院在2011年1月17日之前提交一份策略，其中包括一项向商业实体提供指南使其能进行尽职调查（该调查是关于产品中使用的冲突矿石的原产地及监管链）的计划，并使其正式化；此外还有关于供应商的尽职调查，从而确保这些矿石不会直接或间接资助武装冲突或导致侵犯劳动力或人权的结果。

　　这一法规对中国出口商非常重要，因为该法规可导致美国进口商制定措施，限制其供应商使用来自DRC的冲突矿石，甚至禁止此类原材料在消费品和工业产品中使用。值得特别关注的是关于钶钽铁矿及其精炼的衍生物钽（tantallum）的禁用或限制使用。这些矿物是手机、电脑、电子游戏系统、医疗器械、高速工具、相机镜头、打印机以及摄影机之类的产品的关键成分。人们相信DRC有丰富的钶钽铁矿资源，来自钽铌矿国际研究中心的信息显示，大约40%的钽矿在南非，21%在澳大利亚，10%在中国大陆和东南亚，仅9%在中非。

　　http://www.hktdc.com/info/vp/a/intmk/en/1/2/1/1X0719CX/Conflict-Mineral-Reporting-Requirement-Enacted-Into-Law.htm

消息来源：香港贸发网

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